近日，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監委聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準，引導光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。根據不同發(fā)展階段的光伏技術(shù)和產(chǎn)品，采取差別化的市場(chǎng)準入標準，支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴大市場(chǎng)，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品，規范光伏發(fā)電技術(shù)和質(zhì)量監督管理。逐步建立光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準的循環(huán)遞進(jìn)機制，加速光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
《意見(jiàn)》明確，自本文件發(fā)布之日起，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿(mǎn)足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規范條件》（2015年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5％和16％；高倍聚光光伏組件光電轉換效率不低于28％；硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8％、11％、11％和10％；多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內衰減率分別不高于2.5％、3％和5％，之后每年衰減率不高于0.7％，項目全生命周期內衰減率不高于20％。高倍聚光光伏組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內衰減率不高于2％，之后每年衰減率不高于0.5％，項目全生命周期內衰減率不高于10％。上述指標將根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調整。
根據《意見(jiàn)》，國家能源局每年安排專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)規模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。2015年，“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5％和17％以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30％以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12％、13％、13％和12％以上。“領(lǐng)跑者”計劃通過(guò)建設先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應用示范工程等方式實(shí)施。國家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進(jìn)步指標、建設規范、運行管理及信息監測等要求。省級能源主管部門(mén)通過(guò)競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營(yíng)實(shí)力強的開(kāi)發(fā)投資企業(yè)，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標的產(chǎn)品。
《意見(jiàn)》還要求，發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步的作用，加強光伏產(chǎn)品檢測認證，加強工程產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強技術(shù)監測和監督，完善光伏發(fā)電運行信息監測體系等。
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